貨車(chē)年審跨省通辦有望全面落地。
日前,公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確提出全面推進(jìn)貨車(chē)年審跨省通辦,強(qiáng)調(diào)貨車(chē)車(chē)主可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)、道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦微信小程序,在全國(guó)范圍內(nèi)辦理《道路運(yùn)輸證》年審。
一直以來(lái),貨運(yùn)車(chē)輛年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)存在重復(fù)檢測(cè)、多頭管理、制度不完善等問(wèn)題,致使運(yùn)輸從業(yè)者對(duì)此頗有微詞。去年8月,隨著交通運(yùn)輸部的推進(jìn)落實(shí),貨運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”終于全面落地,同時(shí)還明確檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告可異地互認(rèn)等相關(guān)內(nèi)容,使貨車(chē)異地年審的難題得到一定解決。
“此次四部委再度聯(lián)合發(fā)聲,全面推進(jìn)貨車(chē)年審跨省通辦,有效解決了運(yùn)輸從業(yè)者的痛點(diǎn),充分體現(xiàn)了國(guó)家優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批流程的決心和力度?!焙笨ㄜ?chē)司機(jī)王定勇在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,深入推進(jìn)貨車(chē)異地年審,不僅能夠節(jié)省卡車(chē)司機(jī)的時(shí)間和精力,還能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
“貨車(chē)異地年審,并且可在網(wǎng)上提交手續(xù),將很大程度減輕卡車(chē)司機(jī)的負(fù)擔(dān),同時(shí)也能節(jié)省開(kāi)支,在運(yùn)輸利潤(rùn)不斷被攤薄的當(dāng)下,這樣的政策是值得肯定的?!?/span>物流資深人士王金伍指出。
漯河立業(yè)快運(yùn)有限公司總經(jīng)理劉賀舉也對(duì)實(shí)現(xiàn)貨車(chē)異地年審十分認(rèn)可。他認(rèn)為,該政策的推行,無(wú)疑給卡車(chē)司機(jī)群體打了一劑強(qiáng)心針。作為中國(guó)公路貨運(yùn)最基本的單元,也是中國(guó)物流運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán),為卡車(chē)司機(jī)減負(fù),無(wú)論是對(duì)于保障運(yùn)輸從業(yè)群體的權(quán)益,還是促進(jìn)物流業(yè)的降本增效,都具有重要意義。
“近年來(lái),國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的工作狀態(tài)愈發(fā)重視,從提出降低社會(huì)物流成本,到駕駛員從業(yè)資格的重大改革,再到推行貨車(chē)‘三檢合一’和異地年審,這對(duì)長(zhǎng)年奔波在一線的卡車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是寒冬中的一股暖流。”物流行業(yè)專家孔震表示。
事實(shí)上,早在《意見(jiàn)》發(fā)布之前,國(guó)家相關(guān)部門(mén)就曾多次組織研討加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革工作。2019年3月,交通運(yùn)輸部發(fā)布相關(guān)改革措施,并于當(dāng)年年底上線了互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了普通貨運(yùn)車(chē)輛異地年審、道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核的網(wǎng)上辦理。不過(guò),由于政策執(zhí)行、落實(shí)不到位,有些地區(qū)貨車(chē)異地年審辦理并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。
“《貨運(yùn)從業(yè)資格證》和貨車(chē)年審要回戶籍地辦理,非常不便?!比ツ?月24日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在寧波舟山港考察時(shí),面對(duì)港區(qū)卡車(chē)司機(jī)反映的問(wèn)題,他要求有關(guān)部門(mén)回應(yīng)合理訴求,確保年內(nèi)解決問(wèn)題。
隨即,交通運(yùn)輸部“道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”上線試運(yùn)行。與此同時(shí),普貨、危貨和旅客運(yùn)輸?shù)摹恶{駛員從業(yè)資格證》以及《車(chē)輛道路運(yùn)輸證》辦理的跨省通辦問(wèn)題也得到了有效解決。
對(duì)此,王定勇介紹說(shuō),“以前,如果想要異地辦理車(chē)輛年審,就必須開(kāi)具委托書(shū),否則只能把車(chē)開(kāi)回原籍所在地,這樣既費(fèi)時(shí)也費(fèi)錢(qián),而且手續(xù)繁雜,很難在短時(shí)間內(nèi)辦理完?,F(xiàn)在實(shí)施網(wǎng)上辦理,給我們帶來(lái)了很大便利。”
“我的車(chē)輛登記地在廣東莆田,但我經(jīng)常在湖北一帶跑車(chē),之前貨車(chē)年審時(shí)需要奔波兩地,而且要耽誤好幾天時(shí)間。如今,只要在網(wǎng)上提交相關(guān)手續(xù),在湖北車(chē)管所就能辦理年審了。與之前相比,大概能省三四天時(shí)間。”卡車(chē)司機(jī)孫海兵告訴記者,貨車(chē)年審從線下運(yùn)作變?yōu)榫€上操作,以網(wǎng)絡(luò)辦代替本人跑,讓卡車(chē)司機(jī)享受到了真真切切的實(shí)惠。
王金伍也表示,卡車(chē)司機(jī)由于長(zhǎng)年跑活兒,時(shí)間和精力有限,而且車(chē)輛一旦停運(yùn)就會(huì)造成很大的損失,所以之前不少運(yùn)輸從業(yè)者只能花錢(qián)去找“黃?!贝鷻z。如今,可以在網(wǎng)上辦理貨車(chē)年審,這對(duì)四處奔波的卡車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō),的確是件好事。車(chē)主可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者微信小程序得知年審結(jié)果,確實(shí)方便了不少。
近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了不少有利于公路物流行業(yè)發(fā)展的政策,但往往在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法真正落地。可謂是初衷雖好,效果卻不盡如人意。
“推行貨車(chē)異地年審后,政策能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否做得更細(xì)、相應(yīng)配套機(jī)制是否完善才是關(guān)鍵所在?!蓖踅鹞楸硎?,雖然貨車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行了大刀闊斧地改革,但政府相關(guān)部門(mén)還是不能忽視對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
記者了解到,目前依然有不少已經(jīng)實(shí)施貨車(chē)異地年審的地區(qū),沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行,出現(xiàn)了政策落實(shí)不到位的情況,而且網(wǎng)上辦理還存在堵點(diǎn)以及數(shù)據(jù)傳輸不及時(shí)等問(wèn)題,導(dǎo)致貨運(yùn)車(chē)輛年審難。
“此外,‘黃?!椴架?chē)檢環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,也必須加以重視?!蓖醵ㄓ赂嬖V記者,貨車(chē)異地年審政策的實(shí)施,無(wú)疑給卡車(chē)司機(jī)帶來(lái)了利好,但在驗(yàn)車(chē)過(guò)程中還是會(huì)遇到一些麻煩,例如個(gè)人驗(yàn)車(chē)通過(guò)率低、流程繁雜,使得卡車(chē)司機(jī)不得不去找“黃?!贝鷻z。而想要破解這一行業(yè)頑疾,就要像治超一樣從源頭抓起,這樣才能保障流程的公平、公正。
“政策的制定還要充分考慮卡車(chē)司機(jī)的工作現(xiàn)狀,長(zhǎng)年奔波在外的卡友畢竟時(shí)間和精力有限,這就需要在車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,簡(jiǎn)化辦事流程和手續(xù),為道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供更加方便、快捷、周到的服務(wù)。切勿將利民政策變成‘噱頭’,徒有其表卻不能讓卡友享受到真正的服務(wù)。”孫海兵補(bǔ)充說(shuō)。
“國(guó)家發(fā)布的政策都是為了惠民,但到執(zhí)行環(huán)節(jié)卻層層加碼變了味兒,我們希望此次四部委發(fā)起的車(chē)檢改革能夠真正起到作用,同時(shí)也希望國(guó)家能在執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,讓利好政策擲地有聲。”王定勇表示。
在河南卡車(chē)司機(jī)孫國(guó)賢看來(lái),在促進(jìn)物流業(yè)降本增效上,除了實(shí)施貨車(chē)異地年審?fù)?,政府還應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),取消或合并《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證》和《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》等證照資質(zhì),加快推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地辦理等便民措施,簡(jiǎn)化資質(zhì)辦理和年審手續(xù),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。